中國光伏業面對嚴峻產能過剩地方當局火上澆油

中國光伏業面對嚴峻產能過剩地方當局火上澆油
其興也勃，其衰也忽。

中國風電、光伏從業者乘坐的過山車從頂端滑向谷底，只用了短短四年。

與泰西發達國度由技能周期和經濟周期導致的產能過剩差別，中國自有一套奇特的“過剩邏輯”：國務院或中央部委開釋產業支持政策；地方當局在接下來的歷程中起到決定作用，游說企業轉行落戶、拉攏銀行信貸、落實優惠步伐并開端答應販賣渠道；為霸占本地市場，企業不得不廣泛建廠，加之盛行于當下的“做大即可綁架當局和銀行”的思緒，導致產能急劇擴張。

在市場需求并未清朗之時，中國的產能每每從供應側發作，那種單純擴大需求的辦理步伐不但泯滅資金并且濟急難救窮，就風電、光伏產業而言，化解現在的產能過剩或應從供應端入手。

中國式產能過剩

“中國當前產能過剩征象并不是單一經濟周期的征象。”

進入2013年，沒有一家光伏制造企業可以紅利。科技部在青海的調研效果令人沮喪：一些新進入的企業來不及投產就被迫停產，縱然氣力豐富者，在不盤算設置裝備部署折舊的條件下，也只能虧本販賣，僅僅是為了委曲維持現金流不停裂。

風電設置裝備部署企業的環境與光伏雷同，在多處基地大面積停產一年多后，昔日巨擘華銳風電在半年要地本地續關停了8家海夫君公司；金風科技部門生產線停產，維持生產的基地降為幾天生產一臺風機；外資企業則紛紛撤離中國。

現在，中國的新能源企業正面對著嚴峻的產能過剩。

據《中國風電生長報告2012》統計，2012年中國重要風電設置裝備部署制造行業產能已到達30GW瓦以上，但當年海內新增風機裝機容量僅為18GW，外洋市場始終未有用打開，這導致國產設置裝備部署四成以上的產能處于閑置狀態。中投照料*測算，2013年上半年，中國的風電設置裝備部署綜合產能閑置率凌駕60%。

國度發改委能源研究所的數據表現，2012年中國光伏組件產能到達45GW，而當年的環球產量僅為38.4GW，縱然假設組件販賣一空，中國的產能也凌駕天下總需求量近7GW。

在日信證券**宏觀研究員陳樂天看來，中國的廣泛產能利用率為57.8%，低于72%-74%的“滿意區間”15個百分點左右，陳樂天表現，“這意味著，現在中國的產能過剩非常嚴峻。”

英國《金融時報》中文網專欄作家沈建光稱，“中國當前產能過剩征象并不是單一經濟周期的征象。”

與泰西發達國度由技能周期和經濟周期導致階段性產能過剩差別，中國遵照本身的一套過剩邏輯。以中央部委果產業支持政策為先導，地方當局訂定優惠政策并設置門檻，企業被迫或志愿地急劇擴張產能。

“資源換產業”的勾引

早已落戶本地的珍貝羊絨在本地當局的游說下，做起與主業絕不干系的光伏組件行業。

在這一歷程中，地方當局發揮了決定性作用。

英國研究機構Solar media王超向本報記者回想了地方當局創造產能的游說本領，2009年，Solar media應浙江省湖州市約請計劃光伏產業園，當局賣力人找到本地做小商品、紡織等各行各業人士，游說他們投資光伏產業。

早已落戶本地的珍貝羊絨即在此歷程中轉投與其主業絕不干系的光伏組件，2009年5月，浙江貝盛光伏建立。

據記者相識，與貝盛光伏雷同轉行做新能源的企業為數甚眾，這類企業之前是生手，為的是掙快錢。

“租個廠房。買條生產線就可開工生產，市場好的時間，一年時間收回本錢。”北京鑒衡認證中央賣力人報告本報記者，“深入研發，霸占技能制高點，談何容易。中國的低端產能每每過剩。”

但地方當局也不總是笑容相迎，受本地GDP、財務收入、就業等稽核指標影響，那些沒有在本地落戶的企業很難實現販賣。

以江蘇省為例，除龍源電力一潮間帶試驗風電場（試用了9家企業的風電機組）外，安置在本省沿海地區的風電機組如華銳風電、金風科技、上海電氣等，均在鹽城或大豐市建廠投資。本地的風電開辟商龍源電力曾頻頻接到地方當局遞來的“便條”。江蘇省鹽城發改委曾特地下發文件給風電開辟商，盼望他們優先購置華銳風電的機組。

地方當局的掩護主義顯然沖破了華銳風電的戰略結構。

據江蘇省地稅局統計，停止2011年6月，華銳風電在鹽城累計投資到達60億元，據華銳風電統計，僅2009年竣工的一期工程即可到達每年1000臺1.5兆瓦、300臺3兆瓦、小批量5兆瓦風電機組的生產本領。充足現在江蘇省全部的風電裝機容量。

但自廠房建成至今，受市場供需變革影響，華銳風電鹽城基地開工始終零零星散，二期工程乃至基礎未投入利用，在本地，與華銳風電同樣遭遇的另有金風科技、上海電氣等整機廠商。

不獨鹽城、不惟風電，自2008年國度開釋支持新能源信號以來，凌駕100個市縣當局宣布設置裝備部署新能源產業園區。

“地方掩護主義利用‘資源換產業’舉行勾引，企業不得不隨處建廠，以獲取本地風能資源，再用資源去換訂單。”風電*專家、原龍源電力總工楊校生向本報記者表現，“由此造成的擴張黑白理性的，具有相稱的盲目性，造成了不公正競爭，扭曲了市場。”

單純“擴大需求”存隱禍

隨著裝機范圍的敏捷攀升，可再生能源補貼已左支右絀。

在國產業業政策導向及地方當局的拉攏下，銀行的授信偏向隨之傾斜。

“要是企業不醒目貸款之道，銀行還會手把手教授本領。”一位風電設置裝備部署廠商賣力人報告本報記者，“企業的絕大部門資金都是借來的。”

不但新能源產業，造船、平板玻璃、鋼鐵、水泥等行業的產能擴張都離不開銀行的信貸擴張。

一位風電巨擘的財務總監報告本報記者：“錢借的越多，銀行和當局越不敢讓你停業。”

據相識，這家風電企業的銀行債務達數十億元，不但不消發急還錢，還頻頻受到銀行的延期續貸政策，條件只是“先還利錢”。

“至少在我的任內不要讓企業停業。”該財務賣力人引用某銀行分擔副行長的話。

遵照這套奇特的邏輯，地方當局、銀行、企業合演了一出生產能過剩的中國式循環。

怎樣挽救中國“風景”困難，*為廣泛的救贖之道會合在“擴大需求”，然而該要領彷佛也不再見效。

以風電為例，企業已漸漸失去擴大裝機容量及生產設置裝備部署的動力。

“三北地區縱然批準了風電場，我也不會去裝風機，明擺著虧本。”楊校生報告本報記者。龍源電力是中國*、天下**的風電開辟企業。

“三北”是中國風資源*的地區，但受制于嚴峻的棄風限電，該地區的風電場廣泛陷入虧損。

而南邊地區限電題目雖有緩解，但因其風資源較差、征地本錢奮發、范圍有限，致使設置裝備部署本錢居高不下，除龍源電力稱旗下來安低風速風電場可實現菲薄利潤外，沒有企業敢于包管紅利。

對風電設置裝備部署商而言，隨著機組代價從2007年的6000多元/千瓦降至現在的3000元/千瓦，除國電團結動力如許的附庸企業外，多數是虧本甩賣。

更為嚴峻的是，隨著裝機范圍的敏捷攀升，可再生能源補貼已左支右絀。

華電福新能源公司副總司理劉雷報告本報記者：“國度欠我補貼9億多元。”國電科環總工程師楊東稱，“國電團體應收補貼賬款到達近百億元。”中電聯王永干統計，停止現在，可再生能源補貼欠款共計230余億元。“可再生能源的缺口大概會越來越大。”

縱然不存在上述兩方面題目，單純的擴大需求也未必見效，無論是光伏照舊風電，此中國的產能已凌駕現在的環球需求量。

陳樂天以為，化解現在的產能過剩，應該從供應端入手。一方面，通過產業轉移，把過剩產能轉移到較低生長階段的國度，如越南、柬埔寨、非洲等地區；另一方面，設定資源、能源、環保尺度，鐫汰一批落伍產能；同時，通過企業吞并重組，提拔產能的團體質量。
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